优化营商环境

中国消费者报福州讯（记者张文章）为落实党中央、优化营商国务院一系列增量政策有关部署，环境10月22日，优化营商福建省厦门市市场监管局立足主责主业，环境结合厦门实际制定出台《关于加大助企帮扶力度增强经营主体活力的优化营商若干措施》（以下简称《措施》） 。《措施》首批推出10项经营主体迫切需要的环境政策措施
，重点推进与经营主体息息相关的优化营商改革任务和特色服务
，包括市场准营承诺即入改革
、环境企业信用快速修复 、优化营商国家级知识产权保护中心建设 
、环境质量基础设施集成服务等，优化营商加码加力为经营主体优服务、环境解难题、优化营商添活力。环境

《措施》提出，优化营商更大力度便利市场准入准营
。厦门市深化市场准营承诺制改革，对食品、药品、医疗器械、工业产品 、计量、检验检测认证等领域8类许可事项，一次性告知审批条件要求 、履行承诺情况核查标准等
，经营主体作出书面声明承诺后，即可取得相关许可
，依法开展投资经营活动
。

实施企业信用快速修复 。设立信用惩戒“缓冲期”，提供事前失信警示服务，对及时整改的企业免予信用惩戒 。对因未按期年报被纳入经营异常名录的企业 ，申请修复时免于提交审计报告 。对符合解除经营异常条件的企业 ，在申请后1个工作日内予以核准修复 。对被列入经营异常名录的个体户，在整改经营异常事由后，免申请自动同步解除经营异常名录  。

加大力度治理涉企违规收费。建设覆盖全市的涉企收费监测点，制定商业银行收费合规指南 ，开展涉企违规收费整治助企守护行动。加强金融机构 、水电气等收费主体检查抽查，靶向治理重复收费 、强制收费等问题，督促清退各类违规收费
，切实帮助企业降低融资、用能成本 。

深入推行服务型执法。建立健全涉企行政合规全过程指导机制 ，动态拓展包容审慎监管执法“不予处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、免予行政强制”4张清单 ，综合考量经营者的主观过错 、违法情节等因素 ，依法从轻、减轻或免予处罚  。细化完善市场监管行政处罚裁量基准，规范监管执法行为 ，为广大经营主体营造更加稳定 、透明 
、规范 、可预期的发展环境。

精准帮扶个体工商户发展 。针对生存型 、成长型 、发展型个体工商户的差异化需求 ，在转型升级、场地 、成本、培训等领域加大政策精准供给 ，开展梯次帮扶培育服务，打造一批具有厦门特色的“名特优新”品牌 。

扶持电商平台入驻商户发展 。为电商平台提供入驻商户证照审核数据服务 ，加速中小微经营主体入驻平台。在网络餐饮、网络侵权等领域建立政企沟通合作机制，保障入驻商户合法权益。引导本地电商平台制定流量扶持措施，提升中小微入驻商户线上经营技能 ，扩大市场交易量
。

推动质量信誉融资增信
。质量融资增信是指以企业具备的质量能力、资质等质量要素为依据而建立的增信机制 ，旨在为具有较高质量效益水平的企业提供融资服务。出台质量融资增信实施方案，推动金融机构完善融资增信体系，将质量、标准、品牌、认证
、专利等质量信誉要素作为重要参考依据
，为企业量身定制金融产品和服务，实施差异化授信、利率 、融资期限和还款方式，提高企业融资质效 。

开展“两新”标准提升行动 。聚焦设备更新和消费品以旧换新 
，引导企事业单位开展能耗能效标准提升和低碳技术标准攻关。支持优势企事业单位参与“两新”领域国家标准、行业标准 、团体标准制修订，参与省地方标准评估和实施，制定实施市地方标准，推动标准提档升级。

强化知识产权快速保护。高标准建设国家级知识产权保护中心，为新材料和生物工程设备制造等战略新兴产业
，提供知识产权快速预审服务 ，助推新兴产业发展
。

优化质量基础设施集成服务。聚焦经营主体需求，开展实验室开放及设备共享 、计量技术特派员驻企服务 、小微企业质量认证提升、企业质量管理公益诊断、企业标准编写辅导、产品质量问题“清零”等系列公益特色服务，帮助经营主体解决实际问题。